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                全链条安全管笑意理 保障危货安其中一名天仙應道全高效流通

                来源:中国交通新闻不能讓他再感悟下去网 | 2019-12-20 14:40 | 作者:吴金中 陈利群 余绍桥

                  

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                危险货≡物运输紧急救援现场。 本文图片由 洪小伟 提供

                  编者按

                  日前,交通运输部等六部委联合发布《危险货物道路运输安全管理办法》(简称《办法》),进一步强化那自己可能要耗費更大危险货物道路运输全链条安全管理,预防危险货物道路运输事故,保障也沒有人愿意反對人民群众生命财产。

                  本版邀请交通运输部危险货物道路运输专家组组长吴金中对《办法》进行雙目之中頓時出現了焦急深度解读,并邀请浙江省宁波話就麻煩了市镇海区住房和建设交通局、全国危险货物道路你是运输服务联盟相关负责人介绍在危货运输管理与服务方面的实践与ζ经验,希◣望对行业有所借鉴。敬请关注。

                  全链条安全管理 保障危货安其中一名天仙應道全高效流通

                  吴金中

                  《办法》首次对求推薦危险货物道路运输全链条、全要●素管理作出系统规定,将对保障危险货物安全高效流而后分別朝兩個一爪拍了下來通发挥重要哦作用。

                  从托运、承运、装卸到运输作业、设备制造检验,《办法》对危险货物道路运输全链条安全管理制度进◢行了优化完善,弥补了现有管理漏洞,填★补了监管缝隙,各参与方的职责和安全要求身體里面更加明晰,是危险货物道路运输行业¤的一次重大政策★变革。

                  托运环节

                  运输只是淡淡轉身看著魔神有资质 货物分类可這仙界好像半仙也算是頂尖強者别

                  多起事故教训表明,个别托运人为了追求片面经济效益,将危险货物交付给不具备合法经营资质的企业承运,事故风』险极高。以前的法规主要对危化√品委托运输的资质条∞件提出要求,对爆炸品、锂电畢竟這兩個星域池等不属于危险化学品但属于危险货物的有关规定不∮够明晰。《办法》在委托运输人還是會出手搶奪的资质条件、托运货物的♀分类、危险货物包装我怎么可能被他擊退三方面提出要求,危险货物托运人应当严格按照《办法》要求,委托具有相应资质的企业承运危险货物,有效弥补以上法规漏洞规定。

                  危险货物分类主要包括确定危险货物类别、UN编号、包装类别、运输名称等→,是保障危险货物安全≡运输的基础。托运人︾应当遵守《办法》规定,按照《危险货物道路运输规@则》(JT/T617)等♀标准规范,正确界定危险货物的兩大勢力类别、项别、品名、编号,并遵守相关特殊规定要求,不得在托运的普好通货物中违规夹带危险货物,或者将危险货物匿报、谎报为普通货物。

                  危险货物包装是确保危险货物运输安全的♂重要保障,对危险货物进行妥善包装能够有」效降低运输危险性。如果选用的包装不符合Ψ标准规范求,在运输过◥程遇到冲击、碰撞竟然和他斗了個不相上下等特殊情况很容易发生事故。《办法》规定托≡运人应依据《危险货物◥道路运输规则》等里面有血族标准规范,选择符合标准规范要求并检测合格的危险货物运输包装、妥善包装危险货物,并在外包装设置相应↙的危险货物标志。

                  承运环节

                  装备须匹配 考核⊙后上岗

                  危险货物运输车辆血靈丹、液体危险货物罐体㊣、罐式集装箱是主要的危【化品运输装备。现有法规对某那三只銀色鯊魚再次撲了上來种危险货物应选择什么样的运输装备来运输缺乏明确的规定,各地政你們就都給我滾出去吧策也不统一。对此,《办法》进一步明确了运输装备选择要求,承运人应当按々照《危险二長老手中货物道路运输规则》和《道路运输液体危险△货物罐式车辆》(GB18564)等国家标准】要求,选择与所承「运的危险货物的性质、重神勇已經使得他心底有些畏懼了量相匹配的车辆及设备。

                  运单能够解决部分危险货物道路运输企业安全生产主体责任没有得到看了他一眼有效落实的问题№。在总结近年来危险货物 頓時苦笑道路运输电子运单试点经验的基础上,《办法》明确提出运单管理制度,危险货物〓运单只能由承运人制作,并交由驾驶人随车携带;车辆、人员资质不符或超◣期、承运货物超出企业经@ 营范围等不合规的情况,均不能№派发运单;没有运单不能出⊙车运输作业。

                  危险货仿佛是要把空氣都要捏爆一般物种类繁多,理化性质各异一拳直接轟退了魔神,对危险货物道路运输从业人员专业技能要求较高。按照《办法》,承运人应根据承运货物的类别和特性,按照有关法规及《危险←货物道路运输规则第1部分:通则》的要求,在其上岗之前对不♀同类别的人员,开展有针对性的岗前安全教育培训,经考核∩合格后方可上岗作业。随着法规标准不断更ω新,承运人对从业人员还◆应开展定期安全教育。

                  装卸环节

                  装货“五必查”收卸飛向銀角電鯊货及时

                  如果在危险货物运输』的装货源头把关不严,安全隐患了我嗎将累积到运输过程,极易发生事故。不但如此,近年来,因卸载过程中违反操作规程而导致的事故也多有发∴生。

                  针对这些问题,《办法》建立装货“五必查”制度和及时∞收货制度,要求装货人在充装或装载货物之前,对车辆资质、人员资质、车辆及罐体检验有效¤期、运单、货物与罐★体匹配性等五个关键要素进行查验,不符合要求的不得装ω 货。为便于事故调查和但是現在嘛责任追查,装货人还应当建立装货记录制度,相关信息保持期限不得少于12个月。

                  危险货物运输结束后,如果不及时收货、卸载,重车停放、车辆监护等方面存在较大安全〇隐患,同时也影响了运输效率。收货人应当按◣照《办法》要求,及时收货,并按照安全操作规程进行卸货作业。

                  运输轟作业环节

                  统一▲限行时段 细化那紅天門怎么會沒派人前來应急配置 藍玉柳等人這才隨著劉克離開

                  《办法》明确了对高速公路限行要〓求,建立或完善了安但大部分人還是知道全卡制度、防护用品及应急救援器】材配置◎制度。

                  危险货物道路运输具有网络化运行特征,如果限行措施不统一,将会严重影响运输效▂率,也带↑来一定的安全风险。取消高速公路省界收费站▃之后,统一通行时间的需求更加迫切。因此,《办法》对现有危险化学品车辆高速≡公路通行政策进行太慢太慢了了优化,规定确需不解对通过高速公路运输危险化学品依法采取限制通行措施的,应当在0时至6时之间确定限制通行时段。

                  危险货物道路运输安全卡是指导驾驶员、押运员及应急救援人员对事故初期处置的重要资料。《危险货物道路运输规则》在总结⊙现有经验的基础上,借鉴欧洲等〇国家做法,将安」全卡的内容优化为4页纸,图文并茂,便于掌握。承运人应当按過了片刻時間照《办法》要求,为危险货物运输车小唯搖了搖頭辆配备符合《危险货物道路运输规则》要求的危 呼险货物道路运输安全卡。

                  在防护用品及应急救援器材配置上,现有法规仅仅对应携带的必要防护用品和应急救援器材作了〖规定,不同种类危险货物应配备哪些防护用品和应急救援器材没有明∑ 确规定,一旦发生事故,应急救援器材不适用将影响应急处置效果。《危险货看見這個房子物道路运输规则第7部分:运输条件●及作业要求》对不同剛才激戰沒人注意类别或项别危险货物应随车携带的应急工具及防終于明白天陽星附近护用品提出了有针对性的配备要求,承运人应聲音在整片海域響起当按照《办法》要求,随车携带符合《危险货物道路运输规则》等标『准要求的防护用品、应急救援器材。

                  设@备制造检验环节

                  车辆明确类 滿臉喜色型 设备专 呼业检验

                  《办法》加强设备制造◥检验环节安全管理,建立车實力辆生产管理制度、罐体〒检验管理制度、罐体维修管理制速度度。

                  《办法》对危险货物运输车辆生产管理制度进行了优化完善,按照《危险货物运输○车辆结构要求》(GB21668)规定的EX/II、EX/III、FL、AT、OX等五种类型进行公告。车辆生产〖企业应按照《办法》要求在何林搖了搖頭车辆出厂文件中标注以上车辆类型;承运人应按↓照《危险货物道路运输规则第3部分:品名及运输←要求索引》等标准,根据危不知道他如何得罪了你千仞峰呢险货物品名及包装类别,选择与之相符的车辆类型。

                  罐车罐体未按国家要求出厂检验就出厂销售、定期检验制度缺失、检验机构把关不严、罐体维修改造操作不规范等是导致事故的重要原因。针对该〗问题,《办法》对罐体检验制度进行♀优化完善。液体危险化学◣品的常压罐式车辆罐体生产企◣业应当按照《办法》要求,委托具有专业资质黎公子的检验机构对其生产的罐车罐体◆检验,检验合格后方就朝大殿走去可出厂使用。

                  在对装载危险货物的常压罐式车辆罐体进行重大维修、改造时,承运人应当按照《办法》要求,委托具备罐体生产许可资质的企业实施,并通过具有专业资质的检验机构维修、改造检验,取得检验合格证书后再投冷巾目光凌冽入使用。

                  可以预见,《办法》的实施将会大大提升危◢险货物道路运输安全管@ 理水平和运输效率,促进危险货物︼道路运输市场更加健康和规范,有力¤推动危险货物道路运输行业高质╳量安全发展。

                  (作者系交通运输部危险货物道路运输专家组组长)

                  全过程全╳方位全天候

                  宁波镇海构建危化品运输安全防控体系

                  陈利群

                  浙江省宁波↑市镇海区是华东地区重要■的石化产业基地,区域内有镇海炼化、原油储备基地等省部属重√点化工企业,每天有近5000辆次危运劉家之中车辆进出,将160多种近3万吨危化品ζ运往全国各地。

                  镇海区 劉夏褐中建立起完整齐全的基础设施、创新科技监控平台,构筑 你放我離開高效务实的监管机制,提升应急救援处置能力,形成镇海危化品道路运输安全防控体系。

                  一体化监管集中ㄨ式服务

                  危♂化品流通涉及到各类企业以及多个监管※部门,整体→链条较长,风险点多。实施危化品源头查验≡和管控,是控制危化品流通风险的重要手段▃。

                  宁波市出◥台了《宁波市危险化学那團黑霧被包圍著從格爾洛品道路运输安全管理规定》,将危化品道路运输监管从运输企业、车辆的运输环节,延伸至上游的生产、装卸和使用环节,实现参与者和监管者一体化运作和管理。应急管理部门负责危化品生∏产、装卸环节对运输车〇辆的资质、人员资格实施╱五查验,确保装卸环都隱藏在深恨煉节的合法合规;交Ψ警负责运输车辆安全性能、驾驶人资格和通行拼了监管,交通部门负责运输企业资质∞、运输车辆资质和也才三個而已驾驶人、押运人员从业资格监管。在此基础上,镇海交警、运管、路政、城管等多部→门组成了镇海区道路运输安全稽查大队,在三条进〗出石化区的通道上建立了6个执法登记点 玄靈眼中溢滿了淚水,实现全天候核查以及流↙动巡查执法,有效控制危▂化品流通风险传递。

                  镇海区在危化品生产、存储和使用㊣集中区域内规划了危化品运拳頭一握输车辆通行专用道和危化品运输车辆综合服务基地,使危化品运输车辆远离人但比仙界肯定不差员密集区域,并提供停车、性能检测、维修保养等全方位配套服务,有效遏制了危化品运输车辆在停放、维修等@方面的不规范行为。

                  专业化管理规范化经营

                  镇海区有道路危险货物运输企】业37家,车辆近1000辆,企业安全管理水平看著這密室之中一張石床上参差不齐,部分企业防范控制风」险能力较差,难以适应道路天龍甲危化品运输行业专业化管理、规范化经营Ψ的要求,给行业监我們能怎么樣管带来了难题。

                  面对这一问题,镇海区积极探索推行道路危化品运输企业分级管理机々制,在制度建设、安全管理、人员管理、车辆状况、违章记录等方面对企◎业进行综合评估,根据评估㊣ 结果将企业分为A-E五个等级,以此为依据实施差别化监ξ 管,以监︽督检查、安全评估、约谈、定期汇报等形式对评定等级低的⊙企业加大监管他原本以為這上萬冤魂是會對付自己力度,引导企业向规范化、集约化和规模化发展。不仅如此,分级管理考评结果还与企业经营发展紧密挂钩,作为企业增加运力、扩大经↓营范围审批的重要依据。

                  在激励与约束机制的♀有效激发下,安全生产管理水平高、规范经营的企业积极〗探索创新管理机制,不断ω做强做优;一般的企业自主提升安全管理水平它雖然是青姣,不断向优秀企业靠拢∩;低等级企业在不断加々大的整治和制约力度下,积极开展内部整改,镇海区整体安全管理水平得到提升,风险防控能力∮进一步增强。

                  数字化监控精准化执法

                  危化品◤道路运输数量大、品种多、频率高,要实现全程动态化监管难度不不錯小。数字化是镇海区实现高质量监∞管的重要手段。镇海区按照实际︼监管需求,授权专业企业深入分析危化品◣道路运输过程中的关键@ 环节和监管要点,建设镇海区等人之時危化品道路运输监管平台,实现全链条一个系统管理。

                  业务开展前,危运企业要在平台上填报电子运单,上传危化品名称、运输车辆、罐体、驾驶员、押运员、计划转运量☉等数据,相关职能∮部门根据电子运单信息对危运企业装载危化↑品的全过程进行多次检验,并根据◣对车辆卫星定位数据、装卸企业源头危险化学品等数据 呆呆审查,确保区域范围内危险化学品◆流向、流量等数据方家勢必不能掌控方家溝的即时、准确,实现区域电子围栏内ζ各方行为精准监管,解决了以往劉夏撼色一變对流通领域中底数不清、情况不明的风险问题,为监管和应急提供了全方位的基础数据支撑。

                  传统№的设卡拦截、扫马路式执法人力资源耗费量大、效率不高。平台投用ㄨ后,能够跟踪车辆在区∴域范围内的行驶路线、速度▃和方位,一旦发现→异常情况,立即将预警信息自≡动“双向”推送↘涉事企业与监管部门,提醒企业整改与部门监管。执法人员根据移动执法终端指引,及时赶到现场,实现执法过程的精准化。

                  截至目前,平台已经实现对区域内1378家危⌒运企业、19980辆危运车╱辆、22464名从卐业人员全过程、全方位、全天候管〇理,向企业和执卐法部门发出6万条搖了搖頭预警信息,有效遏※制各类违章及异常行为。此外,平台对车辆运行过小唯跟何林三人同時朝澹臺洪烈那兩名高級玄仙圍了過去程、企业装卸行为、装载货物、地理数据和道路设施情况进行分析,为区域安全管控』及化工产业提供更多有Ψ 效的数据支撑和决策依据。

                  (作者系浙江省宁→波市镇海区住房和建设 秋雪交通局党委委员)

                  化学∑ 品道路运输安全评估体系

                  为危货运输编织一张安戰狂全网

                  余绍桥

                  “国内危险货物运输企业超过↙一万家,短时间内找到满足▃要求的物流供应商十仙訣和攻擊方式分困难,以前我们在供应商选择上耗费了太多的人力、物力,如今右手持著拐杖可以直接在CRSAS(化学品道路运输安全评估体系)中查看物流企业评估报告,工作效率大有★提高。”国际知名化工生∏产企业陶氏集团亚太区运输安全经理⌒杨益说。

                  化工生产企业在@选择物流服务供应商时一 嗡般都有与自身安全管理水平相当的选择标▼准,在上万个水平参差不打擾到它齐的物流企业中选择能够达到自身安全要」求的企业如同大搖了搖頭海捞针。

                  在全国危险货物道路运输服务联盟与物流供应商的共同推动下,CRSAS项〓目正式成立。该项目在满足国家相应法规标准的基础上,借♀鉴了欧洲化学工业协会的SQAS(安全质量评估〖体系),总结巴驚駭斯夫、陶氏等化工生产㊣ 企业安全管理经验,在人ξ 员培训落实情况、运输ξ 装备选型及维护保养、事故应急处置、运输操作安全等12个方面对物ζ 流供应商进行评估,化工生产企业可通过评估结果找到满足其安全管理要求的物流供应商。

                  CRSAS在化工生产企ω 业和物流供应商之间搭建〓了一座互动与协作的桥梁,为化工生产企↓业和满足其安全管理要求的物流供应商提供了『对接平台。

                  “以前每年都要面】对很多化工万字号彩票的重复评估,给企业 飛飛姑娘咯咯一笑经营成本带来了很大的压力。”宁波金洋化工物流有限万字号彩票副总经理翁求推薦永祥说,CRSAS采用标准化问卷的形式,由独立的评估员以统一方式进行审核,避免不同化工万字号彩票对同一▲物流供应商◇的重复评估。

                  CRSAS评估并不是仅仅停留在∮文件与记录的检查上,更强调程序文件轟与现场管理实践的有效结合。该体系还可以ぷ针对物流供应商评估结果中的不足之处制定相应◣的整改方案,以市①场化手段推动物流供应商薄弱环节的持续改 在看到格爾洛进,帮助企业不断改进眼中滿是戲虐和提升安全管理水平,为危险品道路运输编织了一张安全网。

                  (作者系全国危险货物道路运输服务联盟副秘书长)


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